西藏自治區(qū)農牧廳最新數據顯示,“十一五”以來,西藏農牧業(yè)基本建設呈現出投資總量大幅增加、投資重點較為突出、投資布局明顯向牧區(qū)傾斜、社會投資力度明顯加大的特點。
投資總量大幅增加。與“十五”相比,“十一五”期間,西藏農牧業(yè)國家投資總量增長43億余元,是“十五”期間國家投資的6倍。從年度投資分布來看,“十一五”期間,投資呈逐年增長趨勢,主要集中在2008年至2009年。
投資重點較為突出。從投資項目的分布來看,“十一五”農牧業(yè)投資總量突破10億元的項目包括天然草場退牧還草工程和游牧民定居工程,投資總額分別占“十一五”全部農牧業(yè)投資的28.57%和25.02%。投資總量上億元的分別有農村沼氣工程、特色產業(yè)、動植物防疫體系、人工飼草料和草種繁育基地,人工種草與天然草地改良等。以上數據充分體現了西藏對改善民生和強化農牧業(yè)基礎設施的高度重視,同時直接和間接用于農牧業(yè)生產的投資也得到了明顯增加。
投資布局明顯向牧區(qū)傾斜。“十一五”期間,農牧業(yè)投資重點向牧區(qū)進行了傾斜,僅游牧民定居工程、退牧還草、人工飼草料和草種繁育基地、鼠蟲毒草害防治、人工種草與天然草地改良5大項目,投資比重就達61%,加上牧區(qū)防疫體系、畜禽良種、特色產業(yè)、農產品質檢站等建設項目,投資比例已超過三分之二,有效解決了長期以來牧區(qū)投資偏弱的狀況。
社會投資力度明顯加大。在中央對西藏投資大幅增加的同時,由企業(yè)、個人等民間渠道以及各對口援藏省(市)對農牧業(yè)的投資也明顯增加。民間投資主要集中在城市郊區(qū)蔬菜、瓜果等園藝類項目、畜禽養(yǎng)殖基地、藏藥材生產基地、農產品加工及流通項目等盈利性項目上。近年來,拉薩市郊區(qū)蔬菜溫室大棚成片建成,溫室蔬菜的大量供應,使西藏蔬菜的自給率在旺季達到了80%以上。這些項目的建設,不僅對政府的公益性、基礎性投資是一個很好的補充,尤其對增加市場供應也發(fā)揮了很大作用,從而形成了一個以政府公益性投資為主體、民間經營性投資大量跟進的良好投資機制和新的投資格局。