經(jīng)營(yíng)者：高**
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92350823MA3206CP12
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：上杭縣茶地鎮(zhèn)高屋村黃單奇
我局于2024年3月26日對(duì)你場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你場(chǎng)實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
2024年3月26日，我局工作人員對(duì)你場(chǎng)沼氣池下方荒地采集外排殘留廢水水樣壹份。根據(jù)龍巖市上杭環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（杭環(huán)測(cè)〔2024〕41號(hào)）顯示，外排殘留廢水測(cè)值超過《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18596-2001）表5中集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日均排放濃度（即CODcr測(cè)值為573mg/L，超標(biāo)0.43倍；氨氮測(cè)值為133mg/L，超標(biāo)0.66倍；總磷測(cè)值為106mg/L超標(biāo)5.29倍）。
以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：
1.2024年3月26日由龍巖市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察)筆錄、勘察附圖、拍攝的照片各壹份，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；
2.2024年3月26日由龍巖市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員制作的調(diào)查詢問筆錄壹份，證明你場(chǎng)確認(rèn)養(yǎng)殖廢水外排事實(shí)；
3.2024年4月2日由龍巖市上杭環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（杭環(huán)測(cè)〔2024〕41號(hào)）及送達(dá)回證各壹份，證明你場(chǎng)外排的養(yǎng)殖廢水超標(biāo)。
4.2024年3月26日經(jīng)營(yíng)者高朝文提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件各壹份，證明當(dāng)事人身份。
你場(chǎng)的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。
我局于2024年5月 22日以《行政處罰事先告知書》（閩龍杭環(huán)罰告〔2024〕13號(hào)）告知你場(chǎng)陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)。2024年5月28日，你場(chǎng)在法定期限內(nèi)向我局提交聽證申請(qǐng)。2024年6月14日，我局就你場(chǎng)超標(biāo)排放水污染物一案舉行行政處罰聽證會(huì)。聽證終結(jié)后，經(jīng)審議，認(rèn)為：1.我局針對(duì)你場(chǎng)超標(biāo)排污行為作出處罰所依據(jù)的法律條款適用準(zhǔn)確。2.我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準(zhǔn)（試行）》（2021年修訂版）對(duì)你場(chǎng)超標(biāo)排污行為作出的處罰過罰相當(dāng)。3. 你場(chǎng)超標(biāo)排污行為不屬于《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準(zhǔn)（試行）》（2021年修訂版）中《免于處罰情形清單》和《首違不罰情形清單》所列情形。你場(chǎng)未按照要求做好廢水處理超標(biāo)排放水污染物，違法事實(shí)清楚，對(duì)你場(chǎng)提出的陳述理由不予采納。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的”的規(guī)定，根據(jù)《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準(zhǔn)（試行）》（2021年修訂版）違法行為共性裁量基準(zhǔn)表、違法行為修正裁量基準(zhǔn)表和違法行為個(gè)性裁量基準(zhǔn)表中“（五）超標(biāo)排污類第1項(xiàng)”，綜合考慮你場(chǎng)違法行為構(gòu)成要素、違法情節(jié)、違法程度等多方面因素，我局決定對(duì)你場(chǎng)作出如下行政處罰：
罰款壹拾壹萬陸仟捌佰柒拾伍元整（￥116875元）。
你場(chǎng)如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向龍巖市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向龍巖市新羅區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
