農(nóng)辦醫(yī)〔2007〕38號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：

　　為貫徹落實中央1號文件和《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，進一步推進動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)，現(xiàn)就動物耳標移動智能識讀器（以下簡稱耳標識讀器）招標管理工作通知如下：

　　一、高度重視耳標識讀器招標管理工作。隨著各地牲畜耳標招標和佩戴工作全面開展，及時配置和使用耳標識讀器成為進一步推進動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)管的一項重要工作。2004年以來，我部根據(jù)《全國動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（2004—2008）》，先后向各?。▍^(qū)、市）下達了耳標識讀器投資計劃。一些省份啟動了招標工作，北京、上海、廣東等省（市）還自籌資金購置耳標識讀器。從前段時間一些省份試點情況看，耳標識讀器還存在質(zhì)量不穩(wěn)定、技術(shù)指標不一致、投標產(chǎn)品與實際供應(yīng)產(chǎn)品有質(zhì)量差異等問題。嚴格耳標識讀器招標管理，既是加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目監(jiān)管，盡快完成國家投資計劃的緊迫任務(wù)，又是確保耳標識讀器質(zhì)量，保證動物標識及疫病可追溯體系正常運行的根本要求，各地和有關(guān)單位務(wù)必予以高度重視。

　　二、依法開展動物耳標識讀器招標工作。耳標識讀器招標工作涉及面廣，責任大。各地要嚴格依照《中華人民共和國招標投標法》和我部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》（農(nóng)計發(fā)〔2004〕10號）等規(guī)定及時組織開展耳標識讀器招標工作。要堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范招投標活動，保證招標工作質(zhì)量。嚴禁任何單位和個人非法干預耳標識讀器招標活動，特別是各級領(lǐng)導干部，不得以權(quán)謀私，采取暗示、授意、打招呼、遞條子、指定、強令等方式，干預和插手具體的招標活動，影響評標過程和結(jié)果，保證招標工作順利進行。

　　三、認真審查動物耳標識讀器生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)。耳標識讀器生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、信用和售后服務(wù)等直接決定耳標識讀器質(zhì)量和實際應(yīng)用效果。各地要對投標企業(yè)進行資格審查，要求其提供有關(guān)資質(zhì)證明和業(yè)績情況，從企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)信用、研發(fā)能力、生產(chǎn)能力和售后服務(wù)等方面綜合考慮，提出明確要求。必要時，應(yīng)組織專門人員對投標企業(yè)進行實地考察。投標企業(yè)應(yīng)具有國家質(zhì)量監(jiān)督管理局頒發(fā)的IC卡讀寫機全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，注冊資金應(yīng)不低于1000萬元；應(yīng)通過ISO14000企業(yè)環(huán)境管理體系及ISO9000質(zhì)量管理體系認證，認證范圍應(yīng)包含卡系列及條碼識讀設(shè)備；應(yīng)具備自有的研發(fā)和生產(chǎn)能力。

　　四、嚴格控制動物耳標識讀器質(zhì)量標準要求。對耳標識讀器在試點過程中存在的質(zhì)量和技術(shù)等問題，在下一步招標和生產(chǎn)過程中應(yīng)及時加以改進和完善。針對耳標識讀器在牲畜養(yǎng)殖、流通、監(jiān)管等環(huán)節(jié)使用的特點和特殊環(huán)境要求，為保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，降低維護成本，保證追溯體系有效運行，各地要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和《移動智能識讀器技術(shù)規(guī)格及要求（試行）》（見附件1），對投標產(chǎn)品規(guī)定明確的技術(shù)要求。要嚴格執(zhí)行專家評審制度，認真審查投標產(chǎn)品各項技術(shù)指標和技術(shù)參數(shù)，投標企業(yè)應(yīng)提供省部級專業(yè)檢測機構(gòu)出具的檢測技術(shù)報告。中標企業(yè)應(yīng)免費提供耳標識讀器使用培訓。

　　五、及時完善耳標識讀器有關(guān)管理制度。耳標識讀器由省級獸醫(yī)主管部門負責統(tǒng)一組織招標采購，根據(jù)工作需要分配到各有關(guān)業(yè)務(wù)部門使用。在組織開展耳標識讀器招標工作的同時，各地要根據(jù)推進動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)的總體部署和要求，抓緊制定和完善耳標識讀器使用和管理制度，認真總結(jié)耳標識讀器使用過程中出現(xiàn)的新問題，及時提出改進措施和建議。省級獸醫(yī)主管部門要指導動物疫病預防控制機構(gòu)加快省級畜禽標識信息管理系統(tǒng)建設(shè)，保證標識信息傳送和執(zhí)法監(jiān)管工作的順利開展。

　　六、切實加強耳標識讀器招標工作的組織領(lǐng)導。各地耳標識讀器招標工作原則上應(yīng)在今年年底以前完成。各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門要切實加強對耳標識讀器招標各項工作的組織協(xié)調(diào)，健全制度，明確責任，強化監(jiān)督，保證招標工作有序開展。要嚴格執(zhí)行2004年以來我部和國家發(fā)改委下達的投資計劃，嚴禁擠占和挪用項目資金。招標工作結(jié)束后應(yīng)及時將有關(guān)情況報我部。部內(nèi)有關(guān)主管司局和單位要加強對各地耳標識讀器招標工作的監(jiān)督和指導。各地對耳標識讀器招標工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題和相關(guān)建議，請及時反饋我部獸醫(yī)局和發(fā)展計劃司，并抄送農(nóng)業(yè)部動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　業(yè)務(wù)票據(jù)打印機的招標工作按照本通知要求可與耳標識讀器招標同時進行（業(yè)務(wù)票據(jù)打印機技術(shù)規(guī)格及要求見附件2、3）。農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局《關(guān)于暫緩采購免疫標識識讀器和業(yè)務(wù)票據(jù)打印機的函》（農(nóng)醫(yī)綜便函〔2007〕54號）同時廢止。

　　特此通知

　　1.移動智能識讀器技術(shù)規(guī)格及要求（試行）

　　2.便攜式票據(jù)打印機技術(shù)規(guī)格及要求（試行）

　　3.臺式票據(jù)打印機技術(shù)規(guī)格及要求（試行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月十七日

下載文件： 附件1－3.doc