新華網(wǎng)北京５月１３日電（記者劉錚、江國成）中國政府網(wǎng)１３日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》。意見鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。 　　“鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域。”意見明確提出，規(guī)范設(shè)置投資準入門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境。市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，不得單對民間資本設(shè)置附加條件。 　　“在一般競爭性領(lǐng)域，要為民間資本營造更廣闊的市場空間。”意見提出，國有資本要把投資重點放在不斷加強和鞏固關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。政府投資主要用于關(guān)系國家安全、市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。 　　意見明確，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革、積極參與國際競爭，推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。 　　“清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實保護民間投資的合法權(quán)益，培育和維護平等競爭的投資環(huán)境。”意見要求，加大對民間投資的融資支持，加強對民間投資的金融服務(wù)。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，簡化環(huán)節(jié)、縮短時限。 　　意見強調(diào)，各地區(qū)、各部門要把鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展工作擺在更加重要的位置，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，創(chuàng)新求實，抓緊研究制定具體實施辦法，盡快將有關(guān)政策措施落到實處，努力營造有利于民間投資健康發(fā)展的政策環(huán)境和輿論氛圍。 　　正如意見指出的那樣，進一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資有利于激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展；有利于擴大社會就業(yè)，增加居民收入，拉動國內(nèi)消費。