豬肉是居民生活中最主要的肉食品，漸成關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，其價(jià)格的漲跌影響到千家萬(wàn)戶，直接影響到廣大養(yǎng)殖戶的切身利益。為摸清我市生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀，找出生豬養(yǎng)殖業(yè)存在矛盾和問(wèn)題，探索生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展之路。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局鶴崗調(diào)查隊(duì)對(duì)年存欄400頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行了調(diào)查。全面揭示我市生豬養(yǎng)殖業(yè)為何養(yǎng)不“肥”？

　　我市生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我市生豬生產(chǎn)形勢(shì)悄然發(fā)生了變化。這種變化最主要表現(xiàn)是規(guī)模養(yǎng)殖戶逐年增多。從監(jiān)測(cè)的年存欄400頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶看，2008年我市生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶17戶，2009年達(dá)到24戶，2010年發(fā)展到31戶。尤其是生豬養(yǎng)殖在國(guó)家政策扶持和市場(chǎng)價(jià)格上漲平均利潤(rùn)較高的情況下，帶動(dòng)了社會(huì)資本的投入，規(guī)模養(yǎng)殖在生豬生產(chǎn)中所占比重逐步上升，生豬養(yǎng)殖漸成為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　生豬養(yǎng)殖波動(dòng)周期縮短，價(jià)格跌宕起伏，給養(yǎng)殖戶帶來(lái)一定影響。從主要畜禽監(jiān)測(cè)情況看，今年2月份開(kāi)始生豬價(jià)格快速下滑，3月末滑至谷底，在國(guó)家一系列扶持政策的拉動(dòng)下呈現(xiàn)緩慢回升。據(jù)監(jiān)測(cè)的規(guī)模養(yǎng)殖戶和生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)顯示，二季度出售肥豬均價(jià)為8.8元/公斤，毛豬最低出售價(jià)格為7.2元/公斤，現(xiàn)階段毛豬收購(gòu)價(jià)格11元/公斤左右，比最低價(jià)格上升52.7%。受豆粕等飼料價(jià)格上漲和生豬收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定等綜合因素影響，盡管價(jià)格有所回升，生豬養(yǎng)殖利潤(rùn)空間仍在盈虧平衡點(diǎn)徘徊。調(diào)查顯示，二季度末生豬存欄4.18萬(wàn)頭，環(huán)比下降10%，其中：待育肥豬存欄量2.31萬(wàn)頭，環(huán)比下降14.3%，能繁母豬存欄量0.56萬(wàn)頭，環(huán)比下降3.6%，仔豬存欄量為1.28萬(wàn)頭，環(huán)比下降3.7%。從發(fā)展趨勢(shì)上看，今后一段時(shí)間生豬生產(chǎn)將繼續(xù)呈現(xiàn)波動(dòng)性緩慢回升趨勢(shì)，預(yù)計(jì)8月份生豬生產(chǎn)回升并穩(wěn)定在盈虧平衡點(diǎn)以上。受養(yǎng)殖周期的影響，規(guī)模養(yǎng)殖戶開(kāi)始儲(chǔ)備仔豬，二季度期內(nèi)增加1.9萬(wàn)頭，環(huán)比上升4.1%，其中自繁仔豬期內(nèi)增加1.81萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)8.9%。

　　存在的主要問(wèn)題

　　養(yǎng)殖規(guī)模偏小，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖程度不高。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶僅有31家，受生豬價(jià)格不穩(wěn)定等因素影響，當(dāng)前半數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖戶縮小養(yǎng)殖規(guī)模。二季度末存欄量環(huán)比下降，從目前毛豬收購(gòu)價(jià)格看，生豬養(yǎng)殖仍處在微利狀態(tài)，養(yǎng)殖戶縮小養(yǎng)殖規(guī)模來(lái)抵御養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)；在我市生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶中，廠房、設(shè)備及人員配備上具備標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平的僅有5戶，僅占16%，許多養(yǎng)殖戶雖然飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)標(biāo)，但其他方面均有不同程度的缺陷，不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的要求。

　　缺少后續(xù)資金投入。畜牧養(yǎng)殖業(yè)前期投入大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，回報(bào)慢，風(fēng)險(xiǎn)較大。養(yǎng)殖戶自有資金僅能滿足前期投入，缺少必要的飼料、仔豬儲(chǔ)備及廠房擴(kuò)建等后續(xù)資金投入，持續(xù)生產(chǎn)能力減弱，生產(chǎn)缺乏主動(dòng)性。據(jù)專家測(cè)算，在秋季囤積一年的飼料可以降低10%的養(yǎng)殖成本，但實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，由于資金周轉(zhuǎn)困難，秋季很難囤積飼料，影響生豬養(yǎng)殖戶效益。調(diào)查中，緩解流動(dòng)資金壓力是養(yǎng)殖戶的最大訴求。

　　防疫能力比較薄弱。在被監(jiān)測(cè)的生豬生產(chǎn)單位和規(guī)模養(yǎng)殖戶中，只有10戶生豬生產(chǎn)單位聘用專職獸醫(yī)從事防疫工作，85%的養(yǎng)殖戶都是由業(yè)主或飼養(yǎng)員搞防疫，缺少專業(yè)的防疫知識(shí)，小區(qū)散養(yǎng)戶沒(méi)有防疫人員，有時(shí)面對(duì)突如其來(lái)的疫情束手無(wú)策。由于養(yǎng)殖戶防疫能力薄弱，加之疫病變種升級(jí)快，給生豬養(yǎng)殖帶來(lái)一定的影響。調(diào)查了解，在4、5月份爆發(fā)的口蹄疫病是疫病的變種升級(jí)，對(duì)于已經(jīng)注射疫苗的肥豬和母豬影響小，感染后能夠治愈，而仔豬受損嚴(yán)重，發(fā)現(xiàn)得病，就引發(fā)仔豬心肌炎，病死現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　市場(chǎng)機(jī)制不健全。當(dāng)前由于生豬養(yǎng)殖市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、保障機(jī)制尚不健全，加之生豬養(yǎng)殖存在許多不確定性，半數(shù)的養(yǎng)殖戶對(duì)生豬養(yǎng)殖前景不樂(lè)觀。生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)已成為制約生豬養(yǎng)殖的首要問(wèn)題。受玉米、豆粕等飼料價(jià)格上漲和生豬收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定等綜合因素影響，當(dāng)前生豬價(jià)格雖有所回升，生豬養(yǎng)殖仍在盈虧平衡點(diǎn)徘徊。價(jià)格波動(dòng)對(duì)生豬生產(chǎn)影響較大。在豬價(jià)高、養(yǎng)豬利潤(rùn)較高的2007年，養(yǎng)豬熱驟然出現(xiàn)，生豬數(shù)量迅速增加，但僅過(guò)不到一年時(shí)間，生豬價(jià)格便開(kāi)始快速下跌，價(jià)格波動(dòng)時(shí)間短，落差大，使新跟進(jìn)的眾多養(yǎng)豬戶猝不及防，損失較重，養(yǎng)殖戶信心受挫。據(jù)調(diào)查，50%的養(yǎng)殖戶對(duì)生豬養(yǎng)殖前景表示不樂(lè)觀；30%的養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖前景持一般態(tài)度，表示堅(jiān)持挺過(guò)難關(guān)，相信價(jià)格會(huì)大幅回升。為了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了生豬最低收購(gòu)價(jià)格，由于機(jī)制不健全、不完善，養(yǎng)殖戶并沒(méi)有享受到國(guó)家政策的扶持，生豬養(yǎng)殖仍難以穩(wěn)定。

　　養(yǎng)殖戶信息不靈，缺乏議價(jià)能力。生豬屠宰的壟斷性經(jīng)營(yíng)，生豬收購(gòu)環(huán)節(jié)或屠宰企業(yè)對(duì)生豬價(jià)格有一定的主動(dòng)權(quán)，在收購(gòu)時(shí)人為壓低價(jià)格的情況時(shí)有發(fā)生，養(yǎng)殖戶特別是散養(yǎng)戶只能被動(dòng)接受。

　　目前的生豬行業(yè)協(xié)會(huì)，不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用，各養(yǎng)殖戶往往各自為營(yíng)，加之養(yǎng)殖戶信息不靈，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏議價(jià)能力。

　　專家?guī)c(diǎn)建議

　　大力發(fā)展規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。扶持和壯大已有的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，根據(jù)實(shí)際情況控制總量，減少新建生豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的審批，將新建規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的前期資金和國(guó)家扶持資金，投入到現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的廠房擴(kuò)建、設(shè)備更新、提高人員疫病防治能力等軟硬件設(shè)施配備上，使現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)趨于標(biāo)準(zhǔn)化，壯大生豬養(yǎng)殖規(guī)模。

　　解決規(guī)模養(yǎng)殖戶資金問(wèn)題。解決融資難的問(wèn)題成為養(yǎng)殖戶的急盼。被調(diào)查者建議，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)政策解決養(yǎng)豬大戶的流動(dòng)資金問(wèn)題。特別是在價(jià)格低谷時(shí)、對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶和生產(chǎn)單位，注入能夠維持再生產(chǎn)所必須的流動(dòng)資金，避免養(yǎng)豬大戶在低谷時(shí)受資金困擾拋售，通過(guò)政府行為，采取積極的保護(hù)措施，保證生豬生產(chǎn)的均衡發(fā)展。

　　完善相關(guān)機(jī)制。一是加強(qiáng)生豬市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，完善價(jià)格機(jī)制，避免價(jià)格大起大落，影響生豬養(yǎng)殖戶利益，造成豬肉市場(chǎng)波動(dòng)；二是建立生豬發(fā)展調(diào)節(jié)基金。由于生豬是大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品，生長(zhǎng)期滿后出欄上市，當(dāng)市場(chǎng)供求不平衡時(shí)，出現(xiàn)豬價(jià)的暴漲暴跌。建議對(duì)現(xiàn)行的能繁母豬補(bǔ)貼和生產(chǎn)大縣補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，將資金集中使用，建立生豬發(fā)展調(diào)節(jié)資金，維護(hù)生豬市場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。疫病已成為制約生豬生產(chǎn)健康發(fā)展的重要原因。近年來(lái)，每次疫情的發(fā)生對(duì)生豬養(yǎng)殖戶都是一次嚴(yán)重的打擊，加強(qiáng)生豬疾病防控顯得尤為關(guān)鍵。畜牧獸醫(yī)部門(mén)要指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)、戶做好消毒和免疫基礎(chǔ)性預(yù)防工作，加強(qiáng)疫病診斷和監(jiān)測(cè)，做好生豬常見(jiàn)病和多發(fā)病的防控，及時(shí)搞好疫病凈化，在疫病爆發(fā)期割斷傳染源。