10月12日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定從明年起，國家每年安排134億元，在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏、云南8省區(qū)草原牧區(qū)建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制，實施禁牧補助、實施草畜平衡獎勵、落實對牧民的生產(chǎn)性補貼政策、加大對牧區(qū)教育發(fā)展和牧民培訓的支持力度。深秋時節(jié)，國家的惠牧政策像一股暖流，浸潤了廣大牧民的心田。至此，九三學社連續(xù)數(shù)載的不懈呼吁終見成效。

　　近幾年，國家出臺了一系列惠農(nóng)政策，對推動“三農(nóng)”問題的解決起到了重要作用。目前農(nóng)民每人年享受的各種補貼近千元，即使大災之年，農(nóng)村發(fā)展也比較穩(wěn)定。九三學社內(nèi)蒙古區(qū)烏蘭察布市委副主委、烏蘭察布市副市長趙永華參與了這些政策在基層的具體實施，但他在實踐中發(fā)現(xiàn)，由于這些惠農(nóng)補貼是按農(nóng)區(qū)項目補，針對性強，牧區(qū)幾乎享受不上。牧民生活仍然困難。

　　“三牧”問題緊緊牽著九三學社專家們的心。從2007年開始，趙永華進行了廣泛調(diào)研，并在深入思考的基礎上，寫成《關于加大對少數(shù)民族地區(qū)涉牧補貼政策扶持力度的建議》。建議指出:少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)保護和治理，不僅僅是一個簡單的生態(tài)問題，還關系到少數(shù)民族地區(qū)的政治穩(wěn)定、民族團結、社會安定。按照抓住關鍵、便于操作，政府能負擔、補貼起作用的原則，趙永華就促進牧區(qū)生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展和安全穩(wěn)定提出六項措施:一是實行禁牧補貼，二是實行草畜平衡補貼，三是實行良種公畜和優(yōu)良冷凍精液補貼，四是實行牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓補貼，五是實行住校生補貼，六是實行牧業(yè)機械補貼，并對具體落實做了詳細的說明和解釋。該項建議作為九三學社內(nèi)蒙古區(qū)委提案報送自治區(qū)政協(xié)。

　　此后，趙永華擬就了《關于對牧區(qū)實施補貼的建議》，報送內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和國務院有關部門。

　　九三學社內(nèi)蒙古自治區(qū)委高度重視提案及建議。九三學社內(nèi)蒙古自治區(qū)主委、自治區(qū)政府副主席劉新樂多次召開會議安排部署，并帶領相關人員赴基層牧區(qū)進行調(diào)研。

　　該提案被列為政協(xié)的重點調(diào)研課題，引起了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府的高度重視。隨后，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府以2010年一號文件的形式出臺了《關于促進牧民增加收入的實施意見》。

　　全國人大常委會副委員長、九三學社中央主席韓啟德對趙永華《關于對牧區(qū)實施補貼的建議》作了批示，九三學社中央副主席賴明也作出批示，并同時對牧區(qū)調(diào)研做了具體安排。農(nóng)業(yè)部原副部長、九三學社中央原副主席、著名草原專家洪紱曾將建議分別批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部畜牧司和草原監(jiān)理中心的領導。

　　2010年7月12日，全國政協(xié)副主席、九三學社中央副主席王志珍率調(diào)研組來到內(nèi)蒙古草原，就牧區(qū)生態(tài)建設及牧區(qū)生態(tài)建設補貼進行專題調(diào)研，形成了《九三學社中央關于加強牧區(qū)生態(tài)建設的調(diào)研報告》。報告分析了草原生態(tài)建設的基本情況，提出了草原生態(tài)保護和建設面臨的主要問題和加強牧區(qū)生態(tài)建設的若干建議。

　　在各個有關方面的共同努力下，九三學社的建議很快報送國務院。國務院認真研究并且迅速出臺了相關政策。在國務院常務會議通過的決定中，九三學社的建議全部被采納。(戴紅)