今年以來，我局在市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，狠抓畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖、重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品和養(yǎng)殖投入品質(zhì)量安全監(jiān)管三大重點，保持了全市畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。預計全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)量111萬噸，比上年增長1%，其中肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到56萬噸、19萬噸、36萬噸；畜牧業(yè)總產(chǎn)值125億元，比上年增長7%；同時，實現(xiàn)了確保不發(fā)生重大區(qū)域性動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的“兩個確保”目標。現(xiàn)將一年來的主要工作情況報告如下：
一、發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖是提升畜牧業(yè)發(fā)展水平的關鍵措施，也是我們的工作重點。今年，全市新發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖場173處，累計已建成1443處，其中市級以上標準化示范場40處；全市蛋雞、肉雞、肉兔標準化飼養(yǎng)量的比重達到90％以上，奶牛、生豬達到80％以上。堅持發(fā)展生態(tài)環(huán)保畜牧業(yè)，因地制宜地推廣綠色環(huán)保發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術，新增發(fā)酵床面積9.5萬平方米，全市建成發(fā)酵床面積達到36.5萬平方米，年出欄生豬52萬頭；加大養(yǎng)殖糞污綜合處理力度，禽類和肉兔養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污全部綜合利用，生豬、奶牛、肉牛糞污綜合利用率達到85%。
二、推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)化是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。通過扶持龍頭企業(yè)，拉長了以九聯(lián)和正大集團為龍頭的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，以萬福集團為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)鏈，以雀巢和迎春樂公司為龍頭的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以田瑞公司為龍頭的蛋雞產(chǎn)業(yè)鏈，以六和集團為龍頭的肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈，以康大集團為龍頭的肉兔產(chǎn)業(yè)鏈，以琴豪公司等為龍頭的高檔肉牛產(chǎn)業(yè)鏈。扶持和規(guī)范畜牧業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，將合作社發(fā)展與農(nóng)村散養(yǎng)戶“退戶進區(qū)”相結(jié)合，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式。推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+生產(chǎn)基地”的發(fā)展模式，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié)機制。在龍頭企業(yè)和合作社的組織帶領下，全市70%以上的養(yǎng)殖場戶納入了七大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
三、強化重大動物疫病防控。動物疫病防控不僅與畜牧業(yè)發(fā)展生死攸關，而且事關公共衛(wèi)生安全。一年來，我們進一步健全完善了以市動物疫病預防與控制中心為龍頭、9個區(qū)市動物疫控中心為骨干、58處區(qū)域性基層動物防疫監(jiān)督站為基礎、近3000個村級防疫員為一線、覆蓋全市的四級防疫網(wǎng)絡；著力夯實基層基礎，制定了六條具體標準，召開膠州現(xiàn)場會議，全面推進基層動監(jiān)站規(guī)范化建設。狠抓免疫與預防，實施禽流感、口蹄疫等人畜共患疫病春、夏、秋三次集中強制免疫，推廣程序化免疫，全市畜禽免疫抗體檢測合格率達96%以上，比農(nóng)業(yè)部規(guī)定標準高出26個百分點；加強疫病監(jiān)測和預警，檢測12種重要動物疫病病原樣品1.4萬份，科學評估重大動物疫病風險。我市平均每天有110名基層動監(jiān)站工作人員和790名村級防疫員戰(zhàn)斗在防疫和疫情調(diào)查第一線。
四、加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一年來，堅持把生產(chǎn)環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為貫穿全年的工作重點，常抓不懈。積極推行動物標識和疫病可追溯體系建設，實現(xiàn)對動物疫病及產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯管理；落實官方獸醫(yī)制度，對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實現(xiàn)全面監(jiān)管；強化動物衛(wèi)生執(zhí)法，立案查處經(jīng)營未檢疫動物產(chǎn)品等違法案件117起，沒收病死動物產(chǎn)品4.4噸；深入開展獸藥、飼料、生鮮乳質(zhì)量安全等五個專項整治活動；嚴格規(guī)范畜禽產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，全市平均每天檢疫生豬6700余頭、禽類51萬只，每天上崗的檢疫監(jiān)管人員在350人左右，保障了上市畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時，加強世博會和亞運會期間輸滬、輸穗畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保了“兩大活動”期間我市輸出產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
五、規(guī)范獸藥飼料行業(yè)管理。沒有養(yǎng)殖投入品質(zhì)量安全，就沒有畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。在養(yǎng)殖投入品安全監(jiān)管上，重點抓了三個方面：一是規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為。落實獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP），嚴格監(jiān)督33家認證企業(yè)按規(guī)范生產(chǎn)；推進獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP），已有145家經(jīng)營企業(yè)通過了認證。組織飼料生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)示范項目，加強對飼料添加劑和飼料標簽使用的專項檢查。二是強化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。推廣飼料、獸藥使用環(huán)節(jié)檔案管理，規(guī)范用料用藥行為。三是加強產(chǎn)品抽檢監(jiān)督工作。重點對“瘦肉精”、蘇丹紅、三聚氰胺等違禁藥物和化合物進行抽檢，共抽檢畜產(chǎn)品、飼料、獸藥產(chǎn)品2072批次，其中畜產(chǎn)品、飼料產(chǎn)品和本地獸藥產(chǎn)品抽檢合格率分別達到99.9%、96%和100%，為有效監(jiān)管提供了可靠依據(jù)。
各位市民代表，雖然我們的工作取得了一定成績，但離市委、市政府和廣大市民的要求還有較大差距，畜牧業(yè)發(fā)展還存在不少問題。一是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn)水平亟待進一步提高。全市尚有30%的養(yǎng)殖戶沒有納入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系中，養(yǎng)殖戶效益低，抵御市場風險的能力不強。二是畜牧業(yè)發(fā)展始終面臨疫病防控和質(zhì)量安全兩大壓力。特別是由于氣候異常，病毒變異重組和傳播速度加快，重大動物疫情防控一刻也不能放松。三是進一步發(fā)展面臨用地難、貸款難、治污難三個主要制約因素。面對這些問題，必須大力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，因地制宜地探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新路子。
今年9月，市政府召開了全市發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)工作會議并下發(fā)專門文件，對“十二五”期間全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展問題作出部署。下一步，我們將按照市政府的總體部署和要求，堅持走內(nèi)涵式、生態(tài)型、可持續(xù)的發(fā)展路子，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，努力爭創(chuàng)全國一流業(yè)績，為“十二五”期間現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展開好頭、起好步，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻！
