2019年，全區(qū)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要全面貫徹黨的十九大及歷屆全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新任務(wù)、新要求，深入落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議決策部署和中央一號文件精神，以畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為總體目標(biāo)，深化畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，穩(wěn)步提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和核心競爭力；全面加強從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險管理，統(tǒng)籌做好防控非洲豬瘟、動物疫病防控能力提升，畜禽屠宰產(chǎn)能布局優(yōu)化，獸醫(yī)體系能力建設(shè)等重點工作；強化飼料、獸藥等投入品風(fēng)險管控，從源頭上抓好動物源性食品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力；踐行綠色發(fā)展理念，大力推進養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，提升畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一、全力以赴打好非洲豬瘟防控攻堅戰(zhàn)
（一）壓實防疫主體責(zé)任。壓實養(yǎng)殖場戶防控主體責(zé)任，對用餐廚剩余物喂豬、不主動報告疫情、違規(guī)調(diào)運生豬、逃避檢疫、不配合疫情處置、私自處置偷賣病死豬造成疫情傳播的，一律追究法律責(zé)任。
（二）嚴(yán)格疫情報告與處置。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案（2019年版）》，加強監(jiān)測和評估，科學(xué)實施撲殺封鎖措施。嚴(yán)格疫情報告程序和疫情管理，落實新發(fā)疫情撲殺、消毒、無害化處理等處置措施，嚴(yán)防擴散蔓延。進一步強化疫情溯源調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。嚴(yán)格規(guī)范疫情報告制度，強化疫情舉報核查。
（三）全面加強疫情防控措施。配合廣東省牽頭建立分區(qū)防控機制，積極推進中南區(qū)防控試點?？偨Y(jié)前期防控實踐，進一步優(yōu)化完善防控措施，落實調(diào)運監(jiān)管、禁止使用餐廚剩余物喂豬等關(guān)鍵防控措施。實施屠宰環(huán)節(jié)及豬血粉原料飼料產(chǎn)品的非洲豬瘟檢測，降低疫情擴散風(fēng)險。貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部91號公告，對飼用血液制品生產(chǎn)企業(yè)進行全面核查，落實管控措施，清理取締不合格生產(chǎn)企業(yè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立餐廚剩余物收集、存儲、運輸和處理全鏈條管理體系。爭取和落實扶持生豬生產(chǎn)政策，積極推進生豬“政策性保險+非洲豬瘟商業(yè)保險”，努力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。
（四）著力提升防控能力。指導(dǎo)養(yǎng)豬場戶特別是規(guī)模化豬場和種豬場嚴(yán)格落實生物安全措施，改善防疫條件，主動加強防疫管理。支持生豬養(yǎng)殖場戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高生物安全管理水平。強化基層畜牧獸醫(yī)體系能力建設(shè)，保障基層疫情防控工作條件。
二、統(tǒng)籌全面抓好其他動物疫病防控
（五）扎實做好動物疫病強制免疫工作。印發(fā)2019年自治區(qū)主要動物疫病免疫實施方案、動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃，抓好主要動物疫病免疫，加強動物疫病和流行病學(xué)調(diào)查，強化監(jiān)測結(jié)果分析、應(yīng)用。推行強制免疫“先打后補”政策，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖場自主采購、財政直補。
?。┳ズ萌诵蠊仓覀魅静》揽?。以推進“健康廣西”建設(shè)為抓手，狠抓源頭治理，加強畜問人畜共患病防控。推進逐場整縣布病、牛結(jié)核病控制凈化，加強監(jiān)測，嚴(yán)格處置陽性動物，嚴(yán)控動物從高風(fēng)險區(qū)向低風(fēng)險區(qū)調(diào)運，進一步降低布病、牛結(jié)核傳播風(fēng)險。全面開展犬只狂犬病免疫。開展家畜血吸蟲、豬鏈球菌病等監(jiān)測。加強與衛(wèi)生健康部門互通人畜共患傳染病防控信息，強化部門聯(lián)防聯(lián)控。
?。ㄆ撸┘涌焱七M動物疫病控制凈化工作。抓好廣西貴港地區(qū)主要豬病凈化示范區(qū)建設(shè)，推進動物疫病防控區(qū)域化管理。對照動物疫病的控制凈化標(biāo)準(zhǔn)，組織開展摸底調(diào)查、監(jiān)測，按照“一場一策，一病一案”要求，建立養(yǎng)殖、防疫檔案，推進養(yǎng)殖場動物疫病控制凈化。
?。ò耍┳ズ眠吘硠游镆咔榉蓝?。強化落實邊境防堵責(zé)任，進一步完善邊境防堵機制，建立邊境畜禽養(yǎng)殖動態(tài)監(jiān)管制度，嚴(yán)格檢疫監(jiān)管，構(gòu)建邊境地區(qū)動物疫病免疫帶，強化邊境動物疫病監(jiān)測，及時分析評估，及時預(yù)警預(yù)報。
三、努力保障畜產(chǎn)品有效供給
（九）千方百計穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展和疫病防控，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)運監(jiān)管規(guī)定，積極引導(dǎo)出欄肥豬“點對點”調(diào)運和產(chǎn)銷銜接，保障種豬、仔豬有序調(diào)運，有效解決生豬壓欄和仔豬補欄問題。加強生豬產(chǎn)銷形勢研判，強化信息預(yù)警與指導(dǎo)服務(wù)，提振養(yǎng)殖信心。落實生豬調(diào)出大縣中央獎補資金項目，指導(dǎo)生豬生產(chǎn)重點市穩(wěn)定養(yǎng)殖規(guī)模。
（十）大力實施國家糧改飼政策，加快草牧業(yè)發(fā)展。在15個縣實施國家“糧改飼”項目，全力完成13萬畝飼草料種植面積、39萬噸收貯產(chǎn)量的工作任務(wù)；指導(dǎo)22個縣（市、區(qū)）實施好畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范場項目，樹立典型樣板，示范帶動草食畜禽生態(tài)養(yǎng)殖。
?。ㄊ唬┱衽d我區(qū)奶業(yè)發(fā)展。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》和九部委《關(guān)于進一步促進奶業(yè)振興的若干意見》，出臺廣西貫徹落實意見，構(gòu)建支持奶業(yè)發(fā)展的政策體系。謀劃推進奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和項目。開展生鮮乳專項整治行動，加強對奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決整改、取締不合格奶站和運輸車，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。組織實施生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測計劃，加大風(fēng)險隱患排查，確保乳品源頭質(zhì)量安全。開展第三批全國奶牛休閑觀光牧場推介工作。
?。ㄊ┤嫣岣咝竽翗I(yè)良種化水平。抓好15個畜禽良種繁育基地項目的實施，探索牛人工授精推廣市場化，協(xié)助組織開展家畜繁殖員職業(yè)技能鑒定工作，全區(qū)牛人工授精配種母牛25萬頭以上。繼續(xù)開展種豬種豬質(zhì)量監(jiān)督檢驗測定工作，承接國家種豬質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，年監(jiān)督檢驗測定種豬300頭以上，確保發(fā)證企業(yè)全覆蓋；同時，協(xié)助舉辦種豬拍賣活動，推進種豬聯(lián)合育種。支持和服務(wù)企業(yè)培育畜禽新品種（配套系）培育，力爭有1-2個新品種（配套系）通過國家審定。繼續(xù)實施肉羊良種補貼項目，探索良種母羊的補貼，擴大補貼規(guī)模和補貼范圍。
四、加快我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進我區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展
?。ㄊ┥钊胪七M畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。認(rèn)真落實《廣西畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017-2020年）》要求，推進畜禽糞污利用考核自評工作，指導(dǎo)已獲立項的畜牧大縣實施好“畜禽糞污資源化利用整縣推進試點項目”，爭取一批新上項目，力爭項目在生豬調(diào)出大縣全覆蓋；實施好“自治區(qū)級糞污資源化利用項目”；爭取出臺省級畜禽糞污資源化利用扶持政策，力爭全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到71%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到85.85%以上，圓滿通過國家考核。
（十四）扎實推進畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖工作?？偨Y(jié)推廣“設(shè)施改造+微生物+糞污資源化利用”為核心的畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式；開展畜禽生態(tài)養(yǎng)殖認(rèn)證工作，修改完善認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，力爭新認(rèn)證畜禽生態(tài)養(yǎng)殖場1501家，確保全區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)養(yǎng)殖比重達到90%（基數(shù)8252家），提前一年完成生態(tài)養(yǎng)殖“十三五”規(guī)劃任務(wù)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，繼續(xù)開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，力爭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場6個。
?。ㄊ澹┰鷮嵧七M生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)。扎實推進河長制（畜禽養(yǎng)殖業(yè)）、廣西第二次全國污染源普查之畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查、“水十條”九洲江南流江養(yǎng)殖污染治理指導(dǎo)服務(wù)等相關(guān)工作；抓好環(huán)保督查回頭看問題整改和銷號，包括中央環(huán)保督查“回頭看”（問題六、問題七、問題九、問題十一、問題十三）和海洋督查問題整改銷號。打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，完成50%的縣（市、區(qū)）畜禽養(yǎng)殖總量測算工作。
五、強化獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督
（十六）切實加強檢疫監(jiān)管和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行檢疫規(guī)程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定，規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰出證，進一步提高畜禽產(chǎn)地檢疫率，規(guī)范動物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理和使用。強化生豬調(diào)運監(jiān)管，完善生豬運輸車輛備案等管理制度，合理設(shè)置動物衛(wèi)生監(jiān)督公路檢查站，全面提升活畜禽運輸環(huán)節(jié)生物安全水平。
?。ㄊ撸┮?guī)范動物診療場所監(jiān)督管理。完善動物診療機構(gòu)和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)管理制度，繼續(xù)組織開展全區(qū)動物診療機構(gòu)專項整治行動，進一步規(guī)范動物診療市場。
?。ㄊ耍┘訌姭F醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管。加強對大專院校、科研院所、生物制品企業(yè)等獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管，開展實驗室生物安全監(jiān)督檢查，按國家要求配合做好非洲豬瘟等重大動物疫病病毒實驗室活動的監(jiān)管。
?。ㄊ牛﹪?yán)格規(guī)范病死畜禽無害化處理。落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，推進病死畜禽無害化收集處理體系建設(shè)。加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助經(jīng)費的申報核發(fā)管理，嚴(yán)防虛報套取國家補貼資金。及時對養(yǎng)殖、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的病死畜禽進行無害化處理，確保不出現(xiàn)大規(guī)模亂拋病死畜禽危害環(huán)境和食品安全現(xiàn)象。
六、著力提升質(zhì)量安全水平
?。ǘ┘訌婏暳袭a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)管理。規(guī)范飼料生產(chǎn)行為。做好全區(qū)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證續(xù)展工作，確保年底有效期屆滿的136家生產(chǎn)企業(yè)中，符合發(fā)證條件的企業(yè)都能順利如期續(xù)展。在全區(qū)范圍內(nèi)組織飼料和飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，重點監(jiān)測在飼料中非法添加瘦肉精、喹乙醇等違禁藥物和限用添加物；監(jiān)測黃由霉毒素Bl、重金屬等衛(wèi)生安全指標(biāo)，反芻動物和動物源性飼料中牛羊源性成份，應(yīng)對突發(fā)事件監(jiān)測和開展預(yù)警監(jiān)測；全年計劃監(jiān)測飼料和飼料添加劑產(chǎn)品1700批次。組織開展飼料監(jiān)督交叉執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展涉粉塵爆炸飼料企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，遏制重特大安全事故發(fā)生。
?。ǘ唬﹪?yán)把獸藥源頭質(zhì)量關(guān)，提升獸藥質(zhì)量安全水平。貫徹落實獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，加強全鏈條獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管。開展檢打聯(lián)動，加強獸藥質(zhì)量監(jiān)管及假劣獸藥查處，貫徹落實新修訂的獸藥違法行為從重處罰公告，從嚴(yán)從重處理獸藥違法違規(guī)行為。落實獸藥殘留監(jiān)控計劃，加強畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控工作，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥殘留陽性樣品追溯管理制度，對檢出的殘留陽性樣品開展跟蹤溯源。進一步優(yōu)化和完善獸藥許可審批程序，嚴(yán)格依法審查，把好獸藥源頭質(zhì)量關(guān)。開展獸用抗菌藥專項整治，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，組織開展我區(qū)獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作。全力推進獸藥追溯實施工作，進一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)企業(yè)追溯數(shù)據(jù)上傳工作，力爭2019年獸藥經(jīng)營企業(yè)全部實施追溯。協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做好獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號申報現(xiàn)場核查、抽樣及技術(shù)審查工作。
?。ǘ┘訌娡涝仔袠I(yè)管理。建立生豬產(chǎn)銷區(qū)域化銜接和優(yōu)化畜禽屠宰產(chǎn)能布局。按照非洲豬瘟等重大動物疫病防控中南區(qū)防控方案，穩(wěn)步推進動物疫病防控、協(xié)調(diào)生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化屠宰企業(yè)布局，實現(xiàn)產(chǎn)銷互補。加強對生豬定點屠宰企業(yè)資格審查，堅決關(guān)停不符合設(shè)立條件的屠宰場點，維護屠宰行業(yè)正常發(fā)展秩序。制定生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置審查流程。實施屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，以生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為抓手，提升屠宰行業(yè)規(guī)模化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
七、加強獸醫(yī)體系能力建設(shè)
?。ǘ娀F醫(yī)隊伍建設(shè)。加強官方獸醫(yī)管理，有序開展官方獸醫(yī)資格確認(rèn)、復(fù)核。做好2019執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作。加強鄉(xiāng)村獸醫(yī)考核、培訓(xùn)，嚴(yán)格鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記備案管理。
?。ǘ模┨岣攉F醫(yī)實驗室能力。切實做好桂林市、田東縣、玉州區(qū)等27個市縣（區(qū)）實驗室續(xù)證考核，完成南寧市、都安縣、北流市等20個市縣實驗室中期監(jiān)督檢查工作。組織開展獸醫(yī)實驗室檢測能力比對工作，全區(qū)二分之一的市縣實驗室納入比對范圍，比對結(jié)果通報全區(qū)，推動14個地市級實驗室開展非洲豬瘟檢測工作。
?。ǘ澹┩苿荧F醫(yī)信息資源整合。推動動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防控機構(gòu)相關(guān)信息系統(tǒng)融合，推進構(gòu)建動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防控、養(yǎng)殖場、屠宰企業(yè)信息互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動態(tài)監(jiān)測，跟蹤評估、分析研判動物疫情變化和生豬產(chǎn)銷形勢，為統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)保供提供有力支撐。
?。ǘ┘涌焱七M獸醫(yī)社會化服務(wù)。繼續(xù)按照《關(guān)于加快推進獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展的實施意見》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)【2018】225號）要求，推動獸醫(yī)社會化服務(wù)相關(guān)工作按計劃開展。進一步加強對市縣的指導(dǎo)，組織實現(xiàn)積極開展獸醫(yī)社會化服務(wù)工作，引導(dǎo)獸醫(yī)社會化服務(wù)組織（合作社、協(xié)會）通過購買服務(wù)方式為獸醫(yī)行業(yè)提供服務(wù)，探索獸醫(yī)社會化服務(wù)新模式。
?。ǘ撸┓e極參與獸醫(yī)衛(wèi)生法治建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制修訂的相關(guān)法律法規(guī)，修改完善廣西相關(guān)管理辦法。積極參與《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《獸醫(yī)管理條例》修訂工作，加快推進廣西獸醫(yī)行業(yè)地方配套法規(guī)、制度建設(shè)工作。
八、做好行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作
（二十八）務(wù)實畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。強化畜牧業(yè)經(jīng)濟形勢分析和預(yù)警。定期開展畜牧業(yè)生產(chǎn)跟蹤監(jiān)測與形勢會商，做好關(guān)鍵時點的形勢分析研判，及時報送信息。加強規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報平臺建設(shè)，打造養(yǎng)殖場監(jiān)管監(jiān)測一體化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。推進飼料生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測統(tǒng)一月報制度落實。
?。ǘ牛┳龊眯竽翗I(yè)扶貧工作。發(fā)揮畜牧業(yè)扶貧“短、平、快”的優(yōu)勢，引導(dǎo)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機制，重點推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧組織形式。指導(dǎo)貧困縣挖掘地方畜禽遺傳資源，發(fā)展特色畜禽養(yǎng)殖。牽頭畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)扶貧小組，為貧困戶開展技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，推廣現(xiàn)代畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，促進貧困地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效。重點打造和培育l個肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。
?。ㄈ┘訌娦竽莲F醫(yī)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，切實做到“兩個維護”，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于畜牧獸醫(yī)工作的重要批示指示。不忘初心，牢記使命，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面困難，創(chuàng)造性開展工作，堅決防止不想為、不愿為、不敢為、假作為等問題。力戒形式主義、官僚主義，堅決整治門好進臉好看不辦事、調(diào)門高行動少、拖沓敷衍等懶政庸政怠政現(xiàn)象。令行禁止，嚴(yán)格執(zhí)行非洲豬瘟防控“八項禁令”，確保打好打贏攻堅戰(zhàn)。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決糾正疫區(qū)封鎖到期后不解禁、實施限制調(diào)運措施層層加碼、沒有正當(dāng)理由拒開檢疫證等推脫責(zé)任的錯誤做法。嚴(yán)厲查處不重實效重包裝的做法，確保糞污資源化利用目標(biāo)任務(wù)如期完成。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，加強廉政建設(shè)，端正思想作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)。
