1月15日上午，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤表示，禁止養(yǎng)殖區(qū)并不是環(huán)保一家劃定的。地方政府不僅出于環(huán)保需要，還綜合甚至更多地考慮了城鎮(zhèn)化發(fā)展、動物防疫、文物保護、基本農(nóng)田、河道管理等多種因素劃定禁養(yǎng)區(qū)。尤其是城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)發(fā)達的地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍較大。

    “無豬市（縣）的真正動機不是環(huán)保，而是地方政府無稅收、占地大，防疫壓力大等。”吳舜澤說，也正是此類原因，環(huán)保成為有些地方辦事“一刀切”的原因。

    為什么最近幾年會形成環(huán)保影響經(jīng)濟的錯誤輿論？吳舜澤分析說，主要有五個方面的原因：經(jīng)濟下行找“背鍋俠”；利益相關(guān)者的反彈或綁架輿論；對依法常態(tài)化監(jiān)管不適應(yīng)，把過去的寬松軟的環(huán)保監(jiān)管當作正當?shù)?；一些地方和行業(yè)環(huán)保執(zhí)行過程簡單粗暴、擴大化；金融行業(yè)炒預(yù)期。

    吳舜澤表示，環(huán)保政策效應(yīng)疊加在宏觀經(jīng)濟政策和資源等政策的分化影響之上，無形中放大了小型企業(yè)、民營企業(yè)對環(huán)境保護的負面評價，這是造成環(huán)保政策經(jīng)常“背鍋”的原因。

    “環(huán)境不能作為無價低價的生產(chǎn)要素被忽視，也不能僅僅將其作為支撐發(fā)展的一個條件?！眳撬礉杀硎?，不能把綠色發(fā)展看成經(jīng)濟增長的代價，甚至拖累增長速度，而應(yīng)看成是重要的消費、創(chuàng)新和增長新動難。不僅要做減法，更重要的是做加法和乘法。