重點(diǎn)對(duì)新建存欄3000頭（含）以上的大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)土建、設(shè)施設(shè)備投入進(jìn)行補(bǔ)助。存欄規(guī)模3000頭奶牛場(chǎng)補(bǔ)助1500萬(wàn)元，在存欄3000頭規(guī)?；A(chǔ)上，每增加1000頭規(guī)模，增加補(bǔ)助資金500萬(wàn)元。單場(chǎng)補(bǔ)助資金不超過(guò)5000萬(wàn)元。
黑龍江省2021年大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等9部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見(jiàn)》、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的實(shí)施意見(jiàn)》以及省政府常務(wù)會(huì)議精神，加快奶業(yè)振興發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)任務(wù)計(jì)劃，結(jié)合我省實(shí)際制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
按照養(yǎng)殖必保產(chǎn)品質(zhì)量安全、必保糞污綜合利用、必保生鮮乳就地就近加工的原則，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批養(yǎng)殖規(guī)模大、基礎(chǔ)條件好、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、銷路好，在增加生鮮乳供給和提高生鮮乳質(zhì)量方面有示范帶動(dòng)作用的大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，提升我省奶業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
二、實(shí)施范圍
2021年大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目在全省范圍內(nèi)實(shí)施（農(nóng)墾按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)任務(wù)另行組織實(shí)施）。
三、補(bǔ)助方式、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容
?。ㄒ唬┭a(bǔ)助方式
大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)”方式，即項(xiàng)目單位先行籌集資金建設(shè)，待項(xiàng)目市縣驗(yàn)收合格，公示無(wú)異議后，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。對(duì)于驗(yàn)收不合格且限期整改不合格的項(xiàng)目，取消補(bǔ)助資格。
?。ǘ┭a(bǔ)助對(duì)象
支持2021年能夠完成主體工程，2022年即可投產(chǎn)的奶牛存欄規(guī)模3000頭（含）以上，所生產(chǎn)生鮮乳能夠就地就近銷售加工的大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)對(duì)新建存欄3000頭（含）以上的大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)土建、設(shè)施設(shè)備投入進(jìn)行補(bǔ)助。存欄規(guī)模3000頭奶牛場(chǎng)補(bǔ)助1500萬(wàn)元，在存欄3000頭規(guī)?；A(chǔ)上，每增加1000頭規(guī)模，增加補(bǔ)助資金500萬(wàn)元。單場(chǎng)補(bǔ)助資金不超過(guò)5000萬(wàn)元。
?。ㄋ模┭a(bǔ)助內(nèi)容
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括牛舍、榨乳廳、青貯窖、糞污處理、生活區(qū)和辦公區(qū)等奶牛場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容。二是機(jī)械設(shè)備購(gòu)置。主要包括擠奶機(jī)、TMR、頸夾、臥床、青貯收貯、糞污處理、防疫、監(jiān)控視頻等機(jī)械設(shè)備。三是購(gòu)買奶牛。主要包括進(jìn)口奶牛和國(guó)內(nèi)購(gòu)買奶牛支出。
四、實(shí)施程序
（一）項(xiàng)目申報(bào)。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照方案要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目的篩選和審核工作，必要時(shí)實(shí)地查驗(yàn)申報(bào)項(xiàng)目，組織建設(shè)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，匯總?cè)h標(biāo)準(zhǔn)化奶牛規(guī)模場(chǎng)建設(shè)和資金需求計(jì)劃，編制本級(jí)績(jī)效目標(biāo)。經(jīng)公示無(wú)異議后，會(huì)同財(cái)政部門以正式文件形式于2021年9月3日前將需求計(jì)劃請(qǐng)示，連同計(jì)劃申報(bào)表（附件1）、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表（附件2）報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（二）資金下達(dá)。2021年大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金主要依據(jù)資金總量、各市縣申報(bào)和項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況分配并提前下達(dá)至項(xiàng)目市縣。資金和市縣項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)同步下達(dá)。
?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目市縣組織項(xiàng)目申報(bào)單位按實(shí)施方案開(kāi)工建設(shè)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常監(jiān)管。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。由市縣自行制定驗(yàn)收方案，對(duì)已完成土建和設(shè)備安裝內(nèi)容，且投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格開(kāi)展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收結(jié)果要經(jīng)補(bǔ)助對(duì)象和現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收組共同簽字確認(rèn)，驗(yàn)收有關(guān)材料文件、圖表和電子資料齊全存檔。驗(yàn)收結(jié)束并公示無(wú)異議后，項(xiàng)目市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合行文，將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳。項(xiàng)目市縣同步履行資金兌付程序，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
?。ㄎ澹╊A(yù)算管理績(jī)效。項(xiàng)目市縣要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)梳理總結(jié)項(xiàng)目績(jī)效完成情況，按照省級(jí)下達(dá)任務(wù)目標(biāo)及時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目市縣要形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告，于2022年11月10日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會(huì)同省財(cái)政廳統(tǒng)一組織開(kāi)展省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)和抽查工作。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)做好項(xiàng)目立項(xiàng)和申報(bào)工作。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、項(xiàng)目單位篩選和評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)編制等項(xiàng)工作，確保政策和項(xiàng)目落到實(shí)處。
?。ǘ┟鞔_職責(zé)，各司其職。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的督導(dǎo)和監(jiān)管工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌集工作。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級(jí)項(xiàng)目申報(bào)、考核驗(yàn)收、項(xiàng)目期內(nèi)監(jiān)管等工作。要組織計(jì)劃到位、宣傳引導(dǎo)到位、監(jiān)督管理到位、情況調(diào)度到位，落實(shí)責(zé)任到位。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，陽(yáng)光操作。各地要切合實(shí)際，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶積極性。在項(xiàng)目立項(xiàng)中要按照國(guó)家和省相關(guān)政策規(guī)定，保證各項(xiàng)措施和服務(wù)到位，做到政策公開(kāi)、篩選公正、申報(bào)公示。
?。ㄋ模﹪?yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督。要嚴(yán)格按照通知要求逐項(xiàng)開(kāi)展工作，預(yù)防暗箱操作、虛報(bào)項(xiàng)目、套取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為發(fā)生。要組織相關(guān)人員對(duì)申報(bào)單位情況進(jìn)行核查，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度。如發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
附件: 1. 2021年大型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃申報(bào)表
2. 縣級(jí)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表
