我國唯一的生態(tài)畜牧業(yè)國家級(jí)試驗(yàn)區(qū)7月在海南州正式啟動(dòng)，總投資達(dá)137.77億元。專家認(rèn)為，此舉將推動(dòng)海南州乃至青海省畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，積極探索生態(tài)畜牧業(yè)的良性發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于繁榮我國西部牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“草綠民富”具有十分積極的意義。

　　生態(tài)畜牧業(yè)模式初見成效，國家級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)

　　上世紀(jì)８０、９０年代以來，青海省牧區(qū)傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)，９０％以上草地出現(xiàn)不同程度退化，草地生態(tài)惡化制約畜牧業(yè)生產(chǎn)，粗放型的生產(chǎn)造成當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)效益低，牧民生活水平低?！皳?jù)統(tǒng)計(jì)，到２００７年，青海省共計(jì)擁有可利用的草場４．７４億畝，理論載畜量為１４０２．５１萬只羊單位，而實(shí)際存欄２８９６．７４萬只羊單位，是理論載畜量的２．０７倍?！鼻嗪Ｊ】萍紡d農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展處處長張超遠(yuǎn)說。

　?。玻埃埃纺甑祝嗪Ｊ≡谛竽翗I(yè)生產(chǎn)占主導(dǎo)的海南州建立“生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，通過探索種草養(yǎng)畜、羔羊雜交以及有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)等不同類型的生產(chǎn)模式并集約化經(jīng)營，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)結(jié)合生產(chǎn)改善民生，減少農(nóng)牧民對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)的依賴，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)全面可持續(xù)發(fā)展。２００９年１０月，由科技部牽頭，發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等１７個(gè)部委的專家聯(lián)席評(píng)審，確定在海南州建立我國唯一的國家級(jí)生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。經(jīng)過近一年的努力，《海南州生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》于今年７月獲青海省人民政府批復(fù)，總投資１３７．７７億元的實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。

　　海南藏族自治州副州長普化太表示，海南州生態(tài)地位重要，畜牧業(yè)資源豐富、交通便利，農(nóng)牧民文化素質(zhì)較高，科技支撐有一定基礎(chǔ)，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃和合理建設(shè)，生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式已取得階段性成效，正在逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)種植業(yè)、現(xiàn)代加工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。在此建立國家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)具有典型意義，有望為青海省乃至青藏高原牧區(qū)的和諧可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

　　明確目標(biāo)，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　據(jù)了解，目前實(shí)驗(yàn)區(qū)已完成各項(xiàng)建設(shè)投資１３．６７億元，結(jié)合青海省重大科技專項(xiàng)，開展種草養(yǎng)畜及有機(jī)畜牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范，推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)示范村建設(shè)，組建專業(yè)合作社，采取“科研單位＋公司＋農(nóng)戶”運(yùn)行模式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料基地，開展草產(chǎn)品生產(chǎn)、牛羊育肥、牛羊肉屠宰冷藏加工，實(shí)驗(yàn)區(qū)已初具規(guī)模并發(fā)揮出支撐產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)發(fā)展示范的作用。

　　實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的具體目標(biāo)是，到２０１５年，形成保障有力的生態(tài)安全體系、先進(jìn)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群、生態(tài)宜居的新型城鎮(zhèn)群；到２０２０年，實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新型探索取得重大進(jìn)展，科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制基本建立，生態(tài)建設(shè)取得顯著成效，率先在海南州構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，使生態(tài)文明建設(shè)處于全國領(lǐng)先水平。普化太說，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃了三步走戰(zhàn)略，今年是開局之年，全州上下已形成貫徹實(shí)施《規(guī)劃》、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的共識(shí)與合力，在此基礎(chǔ)上確保五年見成效。

　　據(jù)了解，被納入實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)的貴南縣、同德縣１２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積１４８８０平方公里，人口１１．８４萬人，當(dāng)?shù)卣畯膶?shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)各區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，劃分出大特色區(qū)域，引導(dǎo)青海省三江集團(tuán)貴南草業(yè)開發(fā)公司、青海省牧草良種繁殖場等企業(yè)與牧民簽約，探索種草養(yǎng)畜型、羔羊育肥型、有機(jī)養(yǎng)殖型和購草養(yǎng)畜型等四大生態(tài)畜牧業(yè)高效生產(chǎn)模式，讓這些模式有機(jī)耦合，構(gòu)建地域和產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)體系，提高草地資源利用率，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，增加畜產(chǎn)品附加值，形成減壓增效的系統(tǒng)良性循環(huán)效應(yīng)。

　　“種草養(yǎng)畜已成為實(shí)驗(yàn)區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式?！比瘓F(tuán)貴南草業(yè)開發(fā)公司董事長楊蜀說，實(shí)驗(yàn)區(qū)以此為依托，形成了退耕還林草后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈、包括草產(chǎn)業(yè)、牛羊育肥販運(yùn)、有機(jī)肥生產(chǎn)、牛羊肉精深加工、社會(huì)化綜合服務(wù)體系建設(shè)等。２０１０年，貴南草業(yè)公司生產(chǎn)草產(chǎn)品１５０００噸，就地消化１２０００噸，市場交易牛羊２０萬頭只，育肥販運(yùn)牛羊約１０萬頭只，年利潤達(dá)８００萬元。該公司提倡發(fā)展“一戶一業(yè)”（即每戶有一條增收渠道），發(fā)展“一戶一業(yè)”的家庭占總戶數(shù)的７１％，示范帶動(dòng)了周邊農(nóng)牧民發(fā)展“一戶一業(yè)”。

　　據(jù)張超遠(yuǎn)介紹，建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不僅要通過生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變促牧民增收，更重要的是在產(chǎn)業(yè)布局、市場推廣的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕娚罘绞降淖兏?。在近幾年的?shí)驗(yàn)區(qū)籌建過程中，青海大力推廣太陽灶、太陽能被動(dòng)暖房、沼氣等促進(jìn)可再生能源的利用，改變了農(nóng)牧民傳統(tǒng)能源利用方式。

　　“我們還通過項(xiàng)目在貴南縣過馬營鎮(zhèn)衛(wèi)生院、過馬營鎮(zhèn)中心小學(xué)等配置了遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，農(nóng)牧民醫(yī)療條件和教育水平明顯改善，對(duì)生態(tài)保護(hù)和有機(jī)生產(chǎn)的積極性普遍提高，民生改善是實(shí)驗(yàn)區(qū)長久發(fā)展的重要保障和最終目的。”張超遠(yuǎn)說。

　　擴(kuò)大示范效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)牧區(qū)“草綠民富”

　　根據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，海南州擬在１０年內(nèi)打造國際知名的高原綠色和有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品基地、高寒牧區(qū)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和改善民生的重要示范區(qū)、三江源乃至西部地區(qū)以生態(tài)畜牧業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)場。　為了實(shí)現(xiàn)這三大目標(biāo)，青海省提出，今后將進(jìn)一步推進(jìn)草產(chǎn)業(yè)、種畜業(yè)發(fā)展，突出加工業(yè)和有機(jī)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，創(chuàng)新機(jī)制，樹立綠色品牌，財(cái)政資金配置和科技項(xiàng)目落地向發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)相關(guān)領(lǐng)域傾斜。

　　科技部國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)西北區(qū)域組組長孫海鷹說，在海南州建設(shè)好實(shí)驗(yàn)區(qū)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的思路。一是積極吸引資本和創(chuàng)新資源。從實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)際需要出發(fā)，從投資者的需求出發(fā)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)條件，樹立投資者信心，以保證不破壞環(huán)境為前提，引進(jìn)國外投資、國內(nèi)大企業(yè)投資、國家投資、產(chǎn)業(yè)基金投資、社會(huì)民間投資等，落實(shí)規(guī)劃和實(shí)施方案的項(xiàng)目。建議海南州與中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院等高校院所建立更多的戰(zhàn)略合作協(xié)議，讓每一個(gè)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目都成為科研單位的實(shí)驗(yàn)示范基地，充分發(fā)揮人才、技術(shù)的作用。

　　二是引進(jìn)大企業(yè)，培育龍頭企業(yè)。加快海南州發(fā)展的關(guān)鍵是全力支持發(fā)展企業(yè)和重大項(xiàng)目。只有企業(yè)才能促進(jìn)城鄉(xiāng)開放，增加投資，統(tǒng)籌各類資源，提高農(nóng)民素質(zhì)；企業(yè)集聚才能建設(shè)好城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中，要利用東部大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)進(jìn)入西部農(nóng)牧區(qū)尋找資源、擴(kuò)大市場、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，吸引大企業(yè)和生產(chǎn)要素進(jìn)入海南州。同時(shí)，要重視培育、支持地方企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)一大批中小企業(yè)集聚發(fā)展。

　　三是堅(jiān)持科技進(jìn)步、綠色發(fā)展，注重市場建設(shè)。要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，增加高級(jí)產(chǎn)品，靠市場、物流中心、品牌增加效益。通過在各個(gè)環(huán)節(jié)使用先進(jìn)技術(shù)，改善生產(chǎn)、生活條件，提高生產(chǎn)率，向循環(huán)經(jīng)濟(jì)要效益、向市場要效益。

　　孫海鷹指出，實(shí)驗(yàn)區(qū)目前有了良好開局，堅(jiān)持落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，不僅是推動(dòng)海南州、實(shí)驗(yàn)區(qū)，而且是推動(dòng)青海省畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，通過示范帶動(dòng)，對(duì)繁榮我國西部牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“草綠民富”也具有十分積極的意義。